Năm 2007, Chính phủ ban hành Nghị định 23 khuyến khích doanh nghiệp
(DN) 100% vốn nước ngoài kinh doanh cà phê tại VN, với điều kiện không
trực tiếp thu mua nguyên liệu từ nông dân mà chỉ được đầu tư chế biến
sâu. Từ đó, lãnh đạo các tỉnh Tây Nguyên cũng mở cửa mời gọi DN FDI với
nhiều ưu đãi. Trước lời mời hấp dẫn từ đất nước số 1 thế giới về sản
lượng cà phê Robusta, lần lượt các đại gia cà phê toàn cầu xuất hiện.
Tuy nhiên, phần lớn DN FDI đến VN chỉ đánh quả nhanh bằng
đầu cơ buôn cà phê hạt. Với lợi thế tuyệt đối về nguồn vốn lớn, lãi
suất vay thấp, không phải chia sẻ gánh trách nhiệm về rủi ro thời tiết
và đầu tư xây dựng nguồn nguyên liệu, họ dễ dàng lách qua rào cản của
Nghị định 23, đẩy nhiều DN nội vào thế phá sản và nguy cơ đánh mất
thương hiệu Việt trên thị trường cà phê thế giới.
Liên doanh có vốn đầu tư nước ngoài đầu tiên được cấp phép xuất khẩu
cà phê tại Đăk Lăk từ năm 1995 là Dakman. Tỉ lệ vốn góp 66,4% của
Dakman từ tập đoàn ED&FMAN (Anh), phần còn lại của Cty TNHH MTV
Xuất nhập khẩu Cà phê 2.9 (Simexco Đăk Lăk, DN thuộc Tỉnh ủy). Nhiều
năm liền, Dakman liên tiếp báo lỗ, không nộp thuế thu nhập DN.
Sau Dakman, có thêm gần chục DN FDI khác được UBND tỉnh Đăk Lăk cấp
giấy chứng nhận đầu tư. Trong số đó, đến nay chỉ mỗi một DN thực sự đầu
tư sâu về chế biến, là Cty TNHH Cà phê Ngon (Ấn Độ) với nhà máy chế
biến cà phê hòa tan đặt tại huyện Cư Kuin, công suất 10.000 tấn/năm,
tổng vốn đầu tư 50 triệu USD, có sản phẩm xuất khẩu từ quý I-2012.
Nhiều DN FDI khác vẫn chỉ tranh mua, tranh bán cà phê nhân với DN
nội. Chính quyền khó xử lý DN FDI xé rào, bởi một mặt đây chính là
khách quý do chủ nhà trân trọng rước về, mặt khác do còn có sự đá nhau
trong cơ chế, vì Nghị định 23 cấm DN nước ngoài mua hàng trực tiếp, còn
Luật Đầu tư thì không.
Dù biết 2 chi nhánh Neumann và Olam đã mua trực tiếp hàng trăm tấn
cà phê của nông dân từ các năm 2009, 2010, cơ quan chức năng VN không
thể xử phạt. Niên vụ 2010 – 2011, các DN này thu mua và xuất khẩu hơn
180.000 tấn cà phê hạt, gần nửa sản lượng cà phê cả tỉnh.
Đây là mặt hàng được hoàn thuế GTGT nên ngân sách chẳng thu được
đồng nào, dù chính quyền cùng người dân đã và sẽ còn phải tiếp tục bỏ
ra hàng trăm nghìn tỷ đồng để chăm vùng nguyên liệu và cải tạo, tái
canh số cà phê già cỗi.
Lách luật bằng cách… hỗ trợ nông dân
Một trong những cách lách luật dễ coi hơn cả, là thông qua các dự án
hỗ trợ nông dân, mà sáng kiến mới được công khai gần đây là một ví dụ.
Đầu tháng 5/2012, dự án Xây dựng hệ thống chế biến ướt cà phê vối cho nhóm nông hộ
tại Đăk Lăk được nhóm tư vấn dự án M4P2 giới thiệu với đối tượng thụ
hưởng đầu tiên là 53 hộ nông dân huyện Cư M’gar tham gia. Hợp tác xã Ea
Kiết được nhận Chứng chỉ thương mại Công bằng, cùng quản lý một hệ thống chế biến ướt cà phê Robusta trị giá 6 tỷ đồng, do Dakman ứng vốn xây dựng rồi bàn giao.
Đại diện HTX, anh nông dân Nguyễn Văn Phúc, vui mừng kể: Với chứng
chỉ được cấp, cà phê mang thương hiệu Ea Kiết trồng trên tầng đất bazan
màu mỡ nhất của tỉnh Đăk Lăk được Dakman thu mua toàn bộ với giá cao
hơn giá thị trường từ 2,2 đến 2,5 triệu đồng mỗi tấn, bình quân thu
nhập mỗi hộ tăng thêm 15-20 triệu đồng/ năm.
Sắp tới sẽ có thêm hàng trăm hộ nữa tham gia dự án, mở rộng nguồn
nguyên liệu, tất nhiên sẽ ưu tiên dành bán cho nhà hỗ trợ là Dakman.
Điều đó đồng nghĩa với việc các DN nội khác khó chen chân vào Ea Kiết
để mua cà phê từ đồng hương. Dù khoản tiền hỗ trợ phía DN FDI bỏ ra
không lớn lắm, nhưng cũng đủ giúp họ bắc cầu thẳng vào vùng nguyên
liệu, lách dễ dàng qua rào cản của Nghị định 23.
Tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới khu vực Đông Á – Thái Bình Dương tổ
chức ở TPHCM năm 2010, Bộ NN&PTNT cam kết cùng với 12 tập đoàn,
doanh nghiệp quốc tế thành lập 5 nhóm đối tác công tư nông nghiệp cho
nhiều loại nông sản, trong đó có cà phê.
Tại diễn đàn Kinh tế Thế giới diễn ra ở Davos (Thụy Sĩ) tháng 1-
2011, 17 công ty đa quốc gia như Nestlé, Yara, Syngenta, Cisco, EDE
Consultang, Dakman đưa ra sáng kiến liên kết công tư (PPP) mang tên Tầm
nhìn mới cho nông nghiệp, để hỗ trợ nông dân. Theo đó, riêng chi nhánh
Nestlé tại Việt Nam đã thông qua các mô hình dự án nông nghiệp bền vững
với mục tiêu công khai mỗi năm mua đứt 1/4 tổng sản lượng cà phê
Robusta.
Động thái mang tính áp đảo của đại gia Nestlé khiến các DN nội rúng
động. Cuộc chơi của những ông lớn có doanh số vài tỷ USD dễ dàng đập
bẹp ý chí của nhiều DN Việt yếu thế.
Sắp lại bàn cờ Cà phê Việt
Tại huyện Lâm Hà (Lâm Đồng), Tập đoàn Thái Hòa bỏ dở xây dựng, nhà
máy chế biến Cà phê hòa tan công suất chế biến dự kiến 180.000 tấn/năm.
Sự nôn nóng cạnh tranh khi bước vào cuộc chiến không cân sức trước các
đối thủ FDI hùng mạnh đã khiến Thái Hòa thảm bại. Sản lượng cà phê Lâm
Đồng 35 vạn tấn/năm phần lớn bị gom vào cái túi khổng lồ FDI, cộng với
lãi suất vay tiền đô của DN ngoại chỉ 3,5-4,5%/năm, còn Thái Hòa như
mọi DN nội khác chịu lãi nặng gấp 4-5 lần đã sớm kiệt quệ dưới gánh nợ
lên đến gần hai nghìn tỷ đồng, tương tự tình trạng Vinacafe Tây Nguyên.
Trước cơn bão FDI, bàn cờ cà phê Việt sắp lại chỉ còn vài quân mạnh
với thứ tự top 3 như sau: Số 1 – Tập đoàn Intimex niên vụ 2011-2012 dự
kiến xuất khẩu 200 nghìn tấn. Số 2 – Simexco Đăk Lăk dự kiến xuất khẩu
110 nghìn tấn. Số 3 -Tổng Cty Tín Nghĩa Đồng Nai dự kiến xuất khẩu
90-95 nghìn tấn. Đây là những DN đã chuẩn bị hành trang chặt chẽ trước
khi bơi vào biển lớn Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), xây dựng uy tín
đủ để bán hàng trực tiếp cho các nhà rang xay với giá có lợi nhất, có
thể vay ngoại tệ từ các ngân hàng nước ngoài với lãi suất ưu đãi. Dù
vậy, ông Lê Đức Thống, Giám đốc Simexco, vẫn cho rằng, trước các đối
thủ FDI, ông cùng các cộng sự vẫn không dám ngủ say, quên cảnh giác, lơ
là.
Ở phân khúc lợi nhuận cao, Cty cà phê Trung Nguyên đang đẩy mạnh bán
mặt hàng Cà phê hòa tan sang thị trường Trung Quốc. Tính tới tháng 6,
dù tốc độ tăng trưởng lên tới 178% so với cùng kỳ năm 2011, DN này vẫn
đối mặt nỗi lo tranh mua nguyên liệu của DN FDI. Dù Trung Nguyên đã hỗ
trợ vùng nguyên liệu 2.000 ha nhận chứng chỉ UTZ, ai ngăn được các chủ
vườn vẫn bán cà phê cho DN FDI, nếu được chào giá cao hơn?
Dự án do công ty TNHH Dakman Việt Nam triển khai với sự
hỗ trợ của Quỹ Thách thức Việt Nam (VCF), thuộc Ngân hàng Phát triển
Châu Á từ tháng 10-2008 tại địa bàn xã Ea Kiết, huyện Cư M’gar bằng
việc thành lập HTX nông nghiệp dịch vụ Công bằng Ea Kiết (có 56 xã
viên, sở hữu trên 100 ha cà phê, sản lượng ước đạt 400 tấn). Trong đó,
VCF tài trợ 49% vốn, còn lại 51% là vốn góp của bà con xã viên và công
ty Dakman. Dự án đã xây dựng nhà máy chế biến cà phê ướt trị giá trên 6
tỷ đồng, công suất 5 tấn quả tươi/giờ, nhiệm vụ chính là sản xuất, sơ
chế cà phê nhân đạt chứng nhận cà phê bền vững Fairtrade. (Y5Cafe dẫn theo báo ĐăkLăk điện tử)
Theo Báo Tiền Phong Online